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农业农村部办公厅关于全国农业社会化服务创新试点单位的批复

2021-11-30 09:07:06 来源：农业农村部阅读量：16240 评论

导读：开展农业社会化服务创新试点，是贯彻落实《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》的重要举措，是探索农业社会化服务引领支撑农业现代化发展路径的有效载体。

　　【农机网通知公告】各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委)：

　　根据《农业农村部办公厅关于开展农业社会化服务创新试点工作的通知》(农办经〔2021〕7号)要求，各省份(计划单列市)申报推荐了农业社会化服务创新试点单位。经认真研究，确定北京市平谷区等100个县(市、区)、中化现代农业有限公司等100个服务组织为全国农业社会化服务创新试点单位，并原则同意以上200个试点单位的实施方案，请抓好组织实施。现将试点单位名单(附后)予以公布，并就有关要求通知如下。

　　一、把握试点目标

　　开展农业社会化服务创新试点，是贯彻落实《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》的重要举措，是探索农业社会化服务引领支撑农业现代化发展路径的有效载体。要以推动农业高质量发展为主题，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，以培育农业服务业战略性大产业为目标，因地制宜开展试点，积极探索创新农业社会化服务的业态、模式、机制，着力打造一批创新基地，培育一批创新组织，形成一批创新模式，树立发展农业社会化服务的行业标杆和县域样板，以点带面、示范引导农业社会化服务加快推进，更好地引领小农户和农业现代化发展。

　　二、聚焦试点任务

　　试点期限为3年，自2021年11月起至2024年10月止。各试点单位要重点围绕以下两个层面、九个方面的任务开展试点探索。

　　（一）农业社会化服务创新试点县

　　1.探索农业社会化服务推动现代农业发展的有效路径。探索通过农业社会化服务，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代要素集成导入农业生产过程的方法和途径，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，以服务过程的现代化实现农业现代化。引导服务组织积极拓宽服务领域，探索在经济作物、畜禽养殖、产前产后等领域和环节拓展服务的模式和方法。

　　2.探索农业社会化服务引领小农户和现代农业有机衔接的多种形式。鼓励服务组织针对小农户生产现代化难题，因地制宜探索创新面向小农户的服务模式和组织形式，不断完善单环节、多环节、全程生产托管等多种服务模式，优化提升“服务组织+农村集体经济组织+小农户”“服务组织+各类新型经营主体+小农户”等多种组织形式，引领带动更多小农户进入现代农业发展轨道。

　　3.探索推进服务资源整合的方法路径。围绕搭建多种类型的农业综合服务平台，积极探索盘活存量设施、装备、技术、人才及各类主体的方法路径。立足提升农业全产业链服务能力，研究探索农业生产经营综合解决方案，破解农业生产主体做不了、做不好的共性难题。探索加快推广应用中国农业社会化服务平台的有效方式。

　　4.探索加强农业社会化服务行业指导的方式方法。在服务标准制定、服务价格监测、服务合同监管、服务效果评估、行业自律规范等方面，探索行之有效的具体方法和举措，促进行业规范有序发展。创新行业指导方式方法，探索服务行业联盟、协会、指导中心等组织的建设、运营、管理模式和机制，更好地为服务组织提供指导和服务，推动资源共享、业务互促、行业规范。

　　5.探索完善农业社会化服务支持政策措施。围绕财政、税收、金融、保险、用地、人才等方面，探索创设农业社会化服务支持政策措施，优化支持方式，提高政策的针对性、有效性。完善农业生产社会化服务项目管理和绩效评价机制，提升项目实施效益。

　　（二）农业社会化服务创新试点组织

　　1.探索完善管理制度。鼓励服务组织积极探索加强制度建设的方式和手段，通过健全组织机构、完善内部规章、规范财务管理等举措，提升经营管理水平。引导服务组织探索建立服务标准，规范服务合同，合理确定服务价格，优化服务流程，提高服务的专业化、标准化、规范化水平。

　　2.探索创新服务机制。鼓励服务组织聚焦服务小农户和农业生产关键薄弱环节，探索创新服务模式、组织形式和利益联结机制，有效满足多样化的服务需求。引导农资企业、农业科技公司、互联网平台等各类涉农组织向农业服务业延伸，探索通过“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式拓展业务，促进技物结合、技服结合。

　　3.探索联合合作方式。引导多元服务组织发挥各自优势，探索以资金、技术、服务为纽带开展联合合作的多种方式，通过组建服务联合体、联合会等，推动服务领域拓展和服务链条延伸，实现优势互补、共同发展。

　　4.探索科技应用路径。引导服务组织探索创新服务与科技深度融合的方法路径，通过集成推广应用先进适用品种和技术、现代物质装备、信息技术手段等方式，提升服务的集成化、信息化、智能化水平。

　　三、扎实推进试点

　　各试点单位要紧紧围绕以上重点任务，结合自身实际，积极创新、大胆探索，充分发挥试点先行、示范引领作用。要进一步细化实化试点实施方案，建立试点工作机制，明确任务分工，强化责任落实，形成推进合力，确保按期保质完成各项试点任务。各级农业农村部门要加强对试点工作的组织协调，强化跟踪指导和督促推动，及时把握试点工作进度，帮助解决试点中遇到的实际困难。要加大对试点工作的保障力度，研究制定推进试点的配套政策措施，对试点县和试点组织予以支持，确保试点工作有序开展。

　　四、总结试点经验

　　各地要按照“边试点、边总结、边推广”的工作思路，加强对试点进展情况的跟踪调度，及时总结试点经验和成效，采取多种形式进行宣传推广。各省级(计划单列市)农业农村部门要对试点工作进展情况进行总结评估，分别于2022年10月底前、2023年10月底前报送年度总结报告。试点工作完成后，各试点单位要提交全面系统的总结报告，各省级(计划单列市)农业农村部门要据此分析形成本地试点工作总体情况报告，并于2024年11月底前一并报送。以上材料请以省级(计划单列市)农业农村部门正式文件及时报送农业农村部农村合作经济指导司。

　　联系人：朱丽丽

　　联系电话：010-59193115

　　电子邮箱：hzsnyshfwc@126.com

　　邮寄地址：北京市朝阳区农展南里11号农业农村部

　　农村合作经济指导司社会化服务处

　　(邮编：100125)

　　附件：1.全国农业社会化服务创新试点县名单

　　2.全国农业社会化服务创新试点组织名单

　　农业农村部办公厅

　　2021年11月15日

　　附件1

全国农业社会化服务创新试点县名单

省份（计划单列市）	试点单位
北京	平谷区、通州区
河北	玉田县、临西县、定州市、邱县
山西	长治市屯留区、曲沃县、稷山县
内蒙古	武川县、巴彦淖尔市临河区
辽宁	阜新蒙古族自治县、铁岭县、喀喇沁左翼蒙古族自治县
吉林	德惠市、梨树县、敦化市、乾安县
黑龙江	依安县、富锦市、兰西县、延寿县、密山市
江苏	响水县、东海县、海安市、南通市海门区、南京市六合区
浙江	杭州市临安区、嘉兴市南湖区、台州市路桥区、湖州市南浔区、龙游县
安徽	凤台县、萧县、霍邱县、蒙城县
福建	建宁县、南平市建阳区
江西	高安市、余干县、吉安市青原区
山东	威海市文登区、汶上县、高唐县、邹平市、济南市济阳区
河南	唐河县、孟州市、虞城县、长葛市
湖北	钟祥市、安陆市、公安县、松滋市、枝江市
湖南	益阳市赫山区、耒阳市、安仁县、岳阳县
广东	化州市、阳山县、蕉岭县
广西	宾阳县、贺州市八步区、兴安县
海南	海口市琼山区
重庆	梁平区、永川区、忠县、垫江县
四川	雅安市名山区、西充县、岳池县、蒲江县
贵州	岑巩县、福泉市、息烽县
云南	耿马傣族佤族自治县
西藏	曲水县
陕西	合阳县、宝鸡市陈仓区、靖边县
甘肃	景泰县、张掖市甘州区、永昌县、庄浪县
青海	湟源县、贵德县、门源回族自治县、都兰县
宁夏	灵武市、固原市原州区、中卫市沙坡头区
新疆	阿克苏市、吉木萨尔县、尉犁县
大连	普兰店区
青岛	莱西市
宁波	余姚市

　　附件2

全国农业社会化服务创新试点组织名单

省份（计划单列市）	试点单位
北京	中化现代农业有限公司（含天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、四川、陕西分公司）北京鑫城缘果品专业合作社北京凤河联盈农业专业合作社联合社
河北	河北新合作裕丰农业发展有限公司滦县百信花生种植专业合作社柏乡县金谷源优质小麦专业合作社石家庄市栾城区天亮种植专业合作社
山西	山西恒兴农业科技发展有限公司朔州市平鲁区为民农机专业合作社山西新翔丰农业科技有限公司新绛县珍粮粮食种植专业合作社寿阳县嘉禾农业科技有限公司
内蒙古	巴彦淖尔市达丰农机农民专业合作社林西县荣盛达种植农民专业合作社鄂托克旗牧康农牧业有限责任公司
辽宁	北票市丰田农机专业合作社昌图县阳宇农机服务专业合作社辽宁万盈农业科技有限公司
吉林	吉林中农吉星现代农业技术服务有限公司吉林省乾溢农业发展专业合作社联合社东丰县博瑞农机种植专业合作社四平市铁西区永信农民专业合作社松原市宁江区永呈种植农机专业合作社
黑龙江	北大荒农业服务集团有限公司黑龙江农时农业科技发展有限公司龙江县超越现代玉米种植农民专业合作社黑龙江省联享农业集团有限公司庆安东禾金谷粮食储备有限公司
江苏	江苏佳盛源农业发展有限公司南京善思现代农业有限公司江苏苏合农业社会化服务有限公司苏州大域无疆航空科技有限公司
浙江	杭州余杭益民农业生产服务专业合作社丽水市农业投资发展有限公司德清县先锋农机专业合作社海宁市杭嘉禾粮油专业合作社联合社金华绿罗森农业科技有限公司
安徽	黟县有农生态农业有限公司安徽金色家园农业社会化服务有限公司安徽省农业服务股份有限公司谯城区焦魁农机专业合作社天长市大地农业专业合作社联合社
福建	长汀县清荣农机专业合作社福建司雷植保技术有限公司建瓯市长隆智慧农业发展有限公司
江西	江西省昌久世纪农业科技服务有限公司江西省绿能农业发展有限公司新余天晟农业开发有限公司
山东	山东鲁供丰农农业服务有限公司山东粮业社会化服务集团有限公司山东丰信农业服务连锁有限公司山东齐力新农业服务有限公司山东润德农业集团有限公司金丰公社农业服务有限公司
河南	河南首邑农业发展有限公司荥阳市新田地种植专业合作社项城市红旗农资专业合作社河南农吉农业服务有限公司安阳全丰航空植保科技股份有限公司
湖北	天门市大黄蜂植保服务专业合作社随州市众联粮食生产专业合作社联合社襄阳市襄州区汇吉兴农机专业合作社
湖南	湖南锦绣千村农业专业合作社湖南隆平好粮网络科技有限公司永州市聚丰生态农业开发有限公司韶山市银旺农机专业合作社联合社
广东	江门天禾农业服务有限公司广东品生生态农业专业合作社联合社茂名市翔龙农业科技有限公司智慧三农(阳春市)农业专业合作社联合社廉江市田头汇农业科技有限公司
广西	广西悦牧生物科技有限公司贺州市正地发展有限公司
海南	五田家控股有限公司
重庆	重庆捷梁农机股份合作社重庆市璧山区佰佑农机专业合作社联合社
四川	四川省卫农现代农业科技有限公司广汉市惠民农机作业专业合作社
贵州	遵义市红花岗区海龙镇贡米村股份合作经济联合社黎平县中潮镇万亩良田农机专业合作社贵州阿绿农业科技开发有限公司
云南	双江允俸水稻种植农民专业合作社
西藏	江孜县年楚永发农机农民专业合作社
陕西	渭南临渭区绿盛现代农机专业合作社陕西汇丰源农业科技发展有限公司宝鸡市陈仓区利民秸秆机械化加工利用专业合作社
甘肃	甘肃谷丰源农工场农业社会化服务有限公司会宁县文兵农机专业合作社酒泉富民裕国农业技术推广服务专业合作社定西安泰农机服务农民专业合作社
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新疆	伊宁县禾稼旺农民专业合作社布尔津县窝依莫克乡晨晞农业发展专业合作社沙雅县德民种植农民专业合作社
青岛	青岛金蒂姆农业服务有限公司
深圳	深圳市五谷网络科技有限公司

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