剖析:拖拉机载人为何屡禁难止？多部门多措施强化管理

　　随着农村经济不断发展，拖拉机在农村逐渐普及起来。农民朋友不仅将拖拉机用于生产，更将拖拉机当作了交通工具，用于走亲访友、进城赶集等。然而将拖拉机作为“客车”使用，其交通安全隐患突出，由拖拉机导致的交通事故也屡见不鲜。*交管部门虽然采取多种措施，但拖拉机载人行为依然屡禁难止。

    仅3成多接受专业培训教育

　　据初步调查，和县现有拖拉机21000多辆，拖拉机驾驶人仅有35%左右接受有关部门的技术培训和安全教育，其他驾驶人均为“自学成才”“无师自通”，缺少专业的技术培训和安全教育。另外，由于拖拉机在制动、转向等方面安全系数低下，一旦遇到险情，几乎无法摆脱厄运。据初步统计，今年来截至10月底，该县已发生拖拉机交通事故263起，212人受伤，5人死亡。

　　另外，由于拖拉机无任何保险，发生事故会给驾驶人带来沉重的负担。按目前赔偿标准，拖拉机造成重大伤亡事故，驾驶人要承担一切经济赔偿，一个农村家庭一夜之间将变得一贫如洗，甚至负债累累。而且，也会因赔偿等因素造成邻里反目成仇等不和谐因素。今年6月份，和县乌江镇一名拖拉机驾驶人王某“好心好意”让同村邻居许某顺便搭乘拖拉机上街，不想由于技术生疏，半途发生单车肇事，致使邻居许某腿部骨折，花去医疗费6000余元，双方各执一词，zui终在警方的调解下，驾驶人承担了4000元医疗费。自此，邻里反目成仇。

    3因素致拖拉机载人难禁止

　　拖拉机载人发生的交通事故屡有发生，为何屡禁难止？根据该县发生的拖拉机交通事故分析，主要有3方面的原因致使拖拉机载人现象屡禁难止。一是，拖拉机驾驶人法制意识、安全意识淡薄。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定，拖拉机严禁载人。但是，由于拖拉机驾驶人绝大多数是“无师自通”人员，未接受正规的安全教育，因此对法律规定不是很清楚。即使知道也仅停留在表面，对拖拉机载客的危害性和造成事故所要承担的法律责任知道甚少。其二，图方便，麻痹侥幸心理作祟。由于客观上农村交通工具不能跟上农村发展需要，造成出行不便。为图一时之便，举家搭乘拖拉机上路，总认为慢一点就无事了，岂知交通事故仅一个“慢”字就能概括。其三，警力不足，造成路面管控不到位。据不*统计，该县现有拖拉机21000多辆，分布在省道206线、105线以及县乡主干道周边，而该县*仅有48人，管理其他种类车辆的繁重任务已让他们不堪重负，要想专门对拖拉机采取全面监管，不太现实，这也是拖拉机载人现象屡禁难止的一个重要方面。

    各部门多措强化拖拉机管理

　　拖拉机载人现象虽然屡禁难止，但并非不可制止。有关职能部门要强化思想认识，从维护农村社会稳定，群众安居乐业的高度，充分认识加强拖拉机安全管理工作的意义。强化安全宣传，努力提高农村拖拉机驾驶人的交通安全意识。农村*中队应紧紧抓住农村广播这个有利条件和群众赶集的契机，开展交通安全宣传，教育和引导群众不乘坐拖拉机，努力普及群众交通安全知识，提高群众交通安全意识。农机部门要加强源头管理，加强对已经办理注册的拖拉机驾驶人的教育培训力度；定期对拖拉机的安全性能进行检测，努力消除安全隐患。*部门要加强巡逻，及时纠正拖拉机载人行为；在加强省道管控的同时，努力将管理的触角向县乡道路延伸，及时发现并消除拖拉机载人行为；执法过程中，要做到发现一起，纠正一起，教育一起，对屡教不改者，典型的要依法公开处理，达到处理一个，教育一片的目的。强化部门协作，推动社会齐抓共管的良好局面；*部门、农机部门要互通信息，加强协作，并主动深入到农村，紧紧依靠村委、村民组加强对拖拉机的管理工作；特别是要发挥好农村“交通安全村”以点带面的作用。

                                            （信息来源：《巢湖日报.都市晨刊》11月20日 ）