江苏灌南“六结合”让补贴政策普惠于民

　　nongjx导读：农机购置补贴政策如何能真正惠民？江苏省灌南县采取“六结合”方式，即坚持提升总量与优化结构相结合；坚持突出重点与全面推进相结合；坚持明确责任与狠抓落实相结合；坚持规范操作与创新完善相结合；坚持履行职能与部门协作相结合；坚持行政推动与市场引导相结合。

近几年来，江苏省灌南县在实施农机购置补贴政策工作中，规范操作，强化监管，通过“六个结合”，使这一政策得真正得以普惠于民。

一是坚持提升总量与优化结构相结合。以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，着重促进农业生产急需、薄弱环节机具的发展，加快老旧农业机械的更新报废，促进作业机械和拖拉机配套机具的发展。

二是坚持突出重点与全面推进相结合。通过合理确定补贴范围、补贴重点及补贴标准等有效措施，优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要，集中力量主攻薄弱环节，同时因地制宜，逐步推动经济作物、养殖业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化。

三是坚持明确责任与狠抓落实相结合。发挥系统内部相互制约监督作用，特别是重视各项责任和措施的落实。

四是坚持规范操作与创新完善相结合。在不折不扣地把农业部、财政部出台的资金管理办法、实施指导意见和其他规范性文件执行到位的同时，因地制宜探索新办法、提出新措施，不断创新和完善制度体系，建立更为便捷、、安全的机制。

五是坚持履行职能与部门协作相结合。该县农机局在认真全面履行各项职能、做好本职工作的同时，积极主动邀请财政、纪检、审计等部门全程参与，共同监管补贴实施情况。

六是坚持行政推动与市场引导相结合。在补贴机具种类范围确定上，既加强政府引导，发挥政府宏观调控作用，又兼顾特色产业需要和农民的多样化需求；在补贴机型选择上，既通过国家支持推广目录，严格把好产品质量关、服务关，保障农民合法权益，又尊重农民的主体地位，充分保障农民购机的自主选择权。

农机购置补贴是中央一项重要的强农惠农富农政策，也是促进农机化发展、建设现代农业的有效调控手段。各级农机化主管部门要对农机购置补贴实施实行常态化监管，以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政，确保党的强农惠农富农政策落到实处、补贴实惠兑现到农民。而对于各类农机购置补贴违法违规行为，要做到严厉查处，决不姑息。

　（来源：中国农机总网整理）