济宁市：五措并举专项整治农机维修网点

　　为加强和规范农业机械维修网点管理，提高农机维修服务质量，促使全市农机维修管理工作再上新台阶，济宁市根据农业部、国家工商行政管理总局《农业机械维修管理规定》、《山东省农业机械化促进条例》和省农机办有关文件精神，在全市范围内开展了农业机械维修网点专项整治行动。

　　这次专项整治行动自2009年4月1日开始，历时三个月，共分宣传发动和调查摸底、集中整治、总结检查三个阶段。

　　专项整治的内容包括原已取得《农业机械维修技术合格证》但未换发新证的，不论其《技术合格证》是否到期，一律按照有关法律法规和《农业机械维修业开业技术条件》进行重新审核，符合条件的换发新的相应类别和等级的《技术合格证》。原已换发新证并在有效期之内的，要对照《农业机械维修业开业技术条件》进行全面检查，对达不到有关资质条件的要限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销其《技术合格证》。新设立的农业机械维修经营网点且尚未取得《技术合格证》的督促其限期申领。未经许可擅自从事农机维修业务的企业要坚决依法取缔，对无资质资格擅自从事农机维修服务的人员严厉查处，对使用次、旧、不合格农机零配件进行维修以及利用维修零配件和报废机具部件拼装农机整机的违法违规行为，依法从重查处。为确保专项整治行动顺利开展和真正取得实效，采取了五项措施：

　　一是加强对活动的组织领导。济宁市农机局成立了以副局长为组长的专项整治行动领导小组，负责此项工作的组织实施和督导检查。要求各县市区也要成立相应的机构，加强组织领导，落实工作责任，强化工作监督，保障工作条件和经费。

　　二是继续搞好农机维修管理规范化建设。各县市区要在2008年开展农机维修管理规范化建设活动的基础上，针对当前仍然存在的问题，继续搞好规范化建设活动。凡没有将有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及所需提交的材料目录和申请范本等予以公示的，今年务必要切实做好，并保证公示场所固定，位置明显，公示内容齐全，公示方式长久。各县市区农机主管部门作为农机维修行政许可的主体，一定要按照农业部、国家工商行政总局下发的《农业机械维修管理规定》和农机维修质量责任倒查的要求，规范农机维修行政许可行为，对符合农机维修开业技术条件的，按类别和等级颁发《农业机械维修技术合格证》；对技术条件不达标的，要做好业主和修理工的培训服务工作，提高其技术装备水平和维修质量，尽快达标升级，确保农机维修网点审核发证率达到98%以上；对只从事农机产品（配件）经营服务不从事农机维修业务的，一律不再核发《农业机械维修技术合格证》，原已核发《技术合格证》并仍在有效期之内的，要将证书予以收回，原证书超出有效期或新设立的，不再受理其许可申请。要进一步完善《农业机械维修技术合格证》核发网上审批和微机化管理，已经应用“全国农机维修管理系统”软件的，要注意做好软件数据库的维护和备份工作，确保数据的安全性、完整性和准确性，因条件限制目前暂时还未启用的，要抓紧克服困难，尽快启用。要加强档案建设，做到一点一档，资料齐全，签字盖章手续完备，经得起责任倒查。

　　三是进一步规范农机维修市场秩序。各级农机部门要积极主动与工商行政管理部门协调，按照各自职责，密切配合，加强农机维修市场日常监管，强化对农机维修经营者从业资质、维修人员职业资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查。要严格遵守农机修理人员市场准入制度，充分发挥农机校的优势，积极做好农机修理工的农机维修技能知识和安全知识培训并搞好职业技能鉴定。要加强农机修配市场监管，积极开展农机市场打假活动，严厉打击制售假劣农机产品、零配件及使用次、旧、不合格农机零配件进行维修以及利用维修零配件和报废机具部件拼装农机整机等严重违法违规行为，坚决取缔未经许可擅自从事农机维修业务的企业，严厉查处无资质资格擅自从事农机维修服务的人员，确保维修质量，维护农机维修当事人的合法权益，规范农机维修市场秩序。

　　四是深入开展“文明农机维修网点”创建活动。各级农机部门要按照分工，严格按照省农机办《关于做好“文明农机维修网点”创建及管理工作的通知》（鲁农机管字〔2007〕4号）精神及《山东省“文明农机维修网点”创建标准》，积极开展好“文明农机维修网点”创建活动，县级农机部门要搞好一的审定并做好二至五的初审及推荐工作，市级农机部门要搞好二、三文明维修网点的审定及四、五文明维修网点的初审及推荐工作，2008年计划创建一文明农机维修网点110个，二、三农机维修网点70个，推荐四、五农机维修网点12个。要总结经验，完善做法，加大力度，规范程序，进一步引导和规范农机维修市场行为，树立社会信誉，打造农机维修行业服务品牌。

　　五是认真做好农机维修网点统计和活动总结工作。专项整治行动结束后，各县市区要认真做好辖区内农机维修网点统计工作，整理好农机维修管理档案，认真填写《山东省农机维修网点调查统计表》并认真总结活动开展情况、典型经验和出现的问题。