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江苏盱眙“四强化”落实秸秆机械化还田补助款
nongjx导读：近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。据有关统计，我国作为农业大国，每年可生成7亿多吨秸秆，成为“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”。因此，实行秸秆机械化还田工作意义重大，江苏省盱眙县“四强化”落实秸秆机械化还田补助资金，切实把商机惠民政策落到实处。
今年是实施秸秆还田补助资金新政的*年，盱眙县为切实把上级的惠民政策落实到实处。
一是强化领导组织。县政府成立了以一把手县长为组长，分管副县长为副组长，农机、农委、财政等部门和乡镇为成员的领导小组，各乡镇也相应成立了组织机构，由乡镇长担任组长。县、乡、村层层签订责任状，层层分解目标任务，层层落实。县农机部门积极加强与农委、财政部门的沟通，明确各自职责，合力推进此项各自有序开展。
二是强化宣传引导。全县和各乡镇全面发动，广泛宣传。县、乡两级政府共召开19次秸秆还田现场会，全县共印发相关宣传资料5万余份，加大整体推进村的建设力度，起到建设一方、宣传一方、带动一方、成功一方的作用。
三是强化过程公开。按照省局秸秆还田工作会议及省局核准实施方案，我县采取各种适宜方式，对秸秆还田的各个过程进行公开公示，特别是在作业合同签订和补助资金发放工程中做到全程公开，在村级公务栏和县级政府进行7天以上公开，公开，接受社会各界监督。
四是强化落实责任。今年全县各乡镇秸秆还田均按照县总体方案进行细化落实，县农机局会同县财政部门认真细致地排查核准各乡镇实施方案；午季目标任务均层层分解落实，同时县农机推广站和科教科为技术做好秸秆还田工作技术指导工作；做好秸秆还田工作的检查、督查工作，随机抽查整体推进村和示范方、示范点，对未按要求还田作业的，对拒不改正的将直接通报并扣减补贴资金。
据了解，截至日前，江苏省盱眙县2013年夏季秸秆机械化还田补助资金482万元全部兑现完毕，今年夏季小麦种植面积80.94万亩，秸秆还田面积48.2万亩，还田集成机插秧面积48.2万亩，秸秆还田率60%，夏季投入秸秆还田机具4.7万台套，（其中大中型机具3950台，75马力以上拖拉机504台），新增75马力以上拖拉机185台套，举办培训班19期，培训人数1230人，各乡镇举办秸秆还田现场会19次，各级新闻媒体宣传报道24次，全面完成省局下达的目标任务。
机械化秸秆还田的作用
1、增加土壤有机质，增肥地力。秸秆中含有氮、磷、钾、镁、钙及硫等元素，这些正是农作物生长所必需的营养元素。秸秆是丰富而又经济的肥料资源，含有农作物必需的多种营养元素。农作物的秸秆与粮食的比为1：1～2：1。作物秸秆中有机质为15%左右，氮素0.3%～0.6%。
2、形成有机质覆盖，抗旱保墒。秸秆还田可形成地面覆盖，具有抑制土壤水分蒸发，储存降水和提高地温等诸多优点。据测定，秸秆直接还田，土壤的保水、透气和保温能力大大增强，吸水率可提高10倍，地温提高l—2℃；还田一亩鲜玉米秸秆（1250kg），相当于增施4000kg土杂肥的有机质含量，相当于增施碳铵18．75kg、过磷酸钙10kg、硫酸钾7．65kg。秸秆还田可使下茬作物平均增产10％～20％。
3、降低病虫害的发生率。由于根茬粉碎疏松和搅动表土，能改变土壤的理化性能，破坏玉米螟虫及其他地下害虫的寄生环境，故能大大减轻虫害，一般可使玉米螟虫的危害程度下降30％。作物秸秆粉碎还田后，通过转化可释放养分，同时还通过腐殖化后使一些有机化合物缩合脱水形成腐殖质，改善土壤的结构、持水、吸水、黏结性状，从而提高土壤自身调节水、肥、气、热的能力。据有关资料介绍，秸秆粉碎还田后土壤有机质和土壤孔隙度分别增加0.025%～0.150%和2%～6%，土壤容量可降低0.057%～0.167%。
4、省工增产、争抢农时。一般情况下，机械化秸秆还田的作业成本仅为人工还田的1／4，每亩25-35元，而工效可比人工还田高40～120倍，还可增产增收。因此，机械化秸秆还田是大面积实现以地养地、建立高产稳产农田的有效途径。
5、改善土壤环境，改造中低产田。秸秆中含有大量的能源物质，还田后生物激增，土壤生物活性强度提高，接触酶活性可增加47％。随着微生物繁殖力的增强，生物固氮增加，碱性降低，促进了土壤的酸碱平衡，养分结构趋于合理。此外，秸秆还田土壤容重可降低0．06％～0．2％，孔隙度增加3％—7％，通气性提高，犁耕比阻减小，土壤结构明显改善。农作物秸秆粉碎还田，既可缓解化肥施用量的不足，又能获得化肥无法达到的效果，当年即可见效。据资料介绍，每亩粉碎还田作物秸秆150～200kg，下茬可增产10%。
6、优化环境、防治污染。秸秆覆盖地面，干旱期减少了土壤水的地面蒸发量，保持了耕层蓄水量，雨季缓冲了大雨对土壤的侵蚀，减少了地面径流，增加了耕层蓄水量。覆盖秸秆隔离了阳光对土壤的直射，对土地与地表温热的交换起了调剂作用，农田覆盖秸秆有很好地抑制杂草生长的作用，秸秆覆盖与除草剂配合，提高了除草剂的抑草效果。机械化秸秆还田使秸秆中的有机质得到充分的利用，避免了长期以来农民大量焚烧秸秆而造成的环境污染，有利于生态农业和环保农业的发展。因此，农作物秸秆还田技术作为增肥改土工程和环保农业的重要技术，是目前国家重点推广实施的农业新技术之一。
（来源：中国农机总网整理）
今年是实施秸秆还田补助资金新政的*年，盱眙县为切实把上级的惠民政策落实到实处。
一是强化领导组织。县政府成立了以一把手县长为组长，分管副县长为副组长，农机、农委、财政等部门和乡镇为成员的领导小组，各乡镇也相应成立了组织机构，由乡镇长担任组长。县、乡、村层层签订责任状，层层分解目标任务，层层落实。县农机部门积极加强与农委、财政部门的沟通，明确各自职责，合力推进此项各自有序开展。
二是强化宣传引导。全县和各乡镇全面发动，广泛宣传。县、乡两级政府共召开19次秸秆还田现场会，全县共印发相关宣传资料5万余份，加大整体推进村的建设力度，起到建设一方、宣传一方、带动一方、成功一方的作用。
三是强化过程公开。按照省局秸秆还田工作会议及省局核准实施方案，我县采取各种适宜方式，对秸秆还田的各个过程进行公开公示，特别是在作业合同签订和补助资金发放工程中做到全程公开，在村级公务栏和县级政府进行7天以上公开，公开，接受社会各界监督。
四是强化落实责任。今年全县各乡镇秸秆还田均按照县总体方案进行细化落实，县农机局会同县财政部门认真细致地排查核准各乡镇实施方案；午季目标任务均层层分解落实，同时县农机推广站和科教科为技术做好秸秆还田工作技术指导工作；做好秸秆还田工作的检查、督查工作，随机抽查整体推进村和示范方、示范点，对未按要求还田作业的，对拒不改正的将直接通报并扣减补贴资金。
据了解，截至日前，江苏省盱眙县2013年夏季秸秆机械化还田补助资金482万元全部兑现完毕，今年夏季小麦种植面积80.94万亩，秸秆还田面积48.2万亩，还田集成机插秧面积48.2万亩，秸秆还田率60%，夏季投入秸秆还田机具4.7万台套，（其中大中型机具3950台，75马力以上拖拉机504台），新增75马力以上拖拉机185台套，举办培训班19期，培训人数1230人，各乡镇举办秸秆还田现场会19次，各级新闻媒体宣传报道24次，全面完成省局下达的目标任务。
机械化秸秆还田的作用
1、增加土壤有机质，增肥地力。秸秆中含有氮、磷、钾、镁、钙及硫等元素，这些正是农作物生长所必需的营养元素。秸秆是丰富而又经济的肥料资源，含有农作物必需的多种营养元素。农作物的秸秆与粮食的比为1：1～2：1。作物秸秆中有机质为15%左右，氮素0.3%～0.6%。
2、形成有机质覆盖，抗旱保墒。秸秆还田可形成地面覆盖，具有抑制土壤水分蒸发，储存降水和提高地温等诸多优点。据测定，秸秆直接还田，土壤的保水、透气和保温能力大大增强，吸水率可提高10倍，地温提高l—2℃；还田一亩鲜玉米秸秆（1250kg），相当于增施4000kg土杂肥的有机质含量，相当于增施碳铵18．75kg、过磷酸钙10kg、硫酸钾7．65kg。秸秆还田可使下茬作物平均增产10％～20％。
3、降低病虫害的发生率。由于根茬粉碎疏松和搅动表土，能改变土壤的理化性能，破坏玉米螟虫及其他地下害虫的寄生环境，故能大大减轻虫害，一般可使玉米螟虫的危害程度下降30％。作物秸秆粉碎还田后，通过转化可释放养分，同时还通过腐殖化后使一些有机化合物缩合脱水形成腐殖质，改善土壤的结构、持水、吸水、黏结性状，从而提高土壤自身调节水、肥、气、热的能力。据有关资料介绍，秸秆粉碎还田后土壤有机质和土壤孔隙度分别增加0.025%～0.150%和2%～6%，土壤容量可降低0.057%～0.167%。
4、省工增产、争抢农时。一般情况下，机械化秸秆还田的作业成本仅为人工还田的1／4，每亩25-35元，而工效可比人工还田高40～120倍，还可增产增收。因此，机械化秸秆还田是大面积实现以地养地、建立高产稳产农田的有效途径。
5、改善土壤环境，改造中低产田。秸秆中含有大量的能源物质，还田后生物激增，土壤生物活性强度提高，接触酶活性可增加47％。随着微生物繁殖力的增强，生物固氮增加，碱性降低，促进了土壤的酸碱平衡，养分结构趋于合理。此外，秸秆还田土壤容重可降低0．06％～0．2％，孔隙度增加3％—7％，通气性提高，犁耕比阻减小，土壤结构明显改善。农作物秸秆粉碎还田，既可缓解化肥施用量的不足，又能获得化肥无法达到的效果，当年即可见效。据资料介绍，每亩粉碎还田作物秸秆150～200kg，下茬可增产10%。
6、优化环境、防治污染。秸秆覆盖地面，干旱期减少了土壤水的地面蒸发量，保持了耕层蓄水量，雨季缓冲了大雨对土壤的侵蚀，减少了地面径流，增加了耕层蓄水量。覆盖秸秆隔离了阳光对土壤的直射，对土地与地表温热的交换起了调剂作用，农田覆盖秸秆有很好地抑制杂草生长的作用，秸秆覆盖与除草剂配合，提高了除草剂的抑草效果。机械化秸秆还田使秸秆中的有机质得到充分的利用，避免了长期以来农民大量焚烧秸秆而造成的环境污染，有利于生态农业和环保农业的发展。因此，农作物秸秆还田技术作为增肥改土工程和环保农业的重要技术，是目前国家重点推广实施的农业新技术之一。
（来源：中国农机总网整理）
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