时评：新农村和小城镇建设要节约和集约用地

　　我国农业人口众多，将农业人口迅速转移到二、三产业中来，加快新农村和小城镇建设，推进城镇化进程，是全面建设小康社会的必然选择。合肥工业大学副校长赵韩对此表示，人多地少是我国的基本国情，新农村和小城镇建设必须立足于土地资源的基本现状，坚持节约和集约用地。
　　
　　赵韩指出，由于土地产权模糊、粗放经营、村镇规划管理落后等原因，目前我国新农村和小城镇建设主要存在三方面的问题：土地利用率低下、住宅建设占用耕地严重、土地利用集约化程度低，必须有针对性地提出具体政策措施来解决这些问题，新农村和小城镇建设节约集约用地不仅是土地管理与规划的问题，同时也是社会问题、经济问题、政治问题，其根本解决有赖于各级政府和有关部门协调一致的综合整治。
　　
　　赵韩建议，抓紧制定、完善和严格执行节约集约用地标准，建立节约集约用地的评价体系和考核制度，采取措施合理引导农村节约集约用地；科学规划，全面加快发展小城镇和中心村，加大基础设施建设投入，着力改善农村居住环境；规范操作，着力加大旧村改造力度，重点抓好农村居民合村并点和“空心村”改造，积极鼓励村镇建设向中心镇、中心村集中；立足实际，充分挖掘盘活存量建设用地潜力，积极开展闲置土地清理调查工作，组织精干力量全面排查，鼓励盘活利用这部分用地，提高土地利用效率；加强引导，积极鼓励节约集约利用土地，建立农村建设节约集约用地长效机制，使其走上规范化、制度化、科学化道路，研究出台鼓励新农村建设节约集约利用土地的优惠政策，提高土地集约利用水平。
　　
　　来源：光明日报作者：曲一琳