2014年以来，国内烟叶生产普遍过热，面临超种超收的严峻形势。国家6月9日印发通知，要求各烟叶产区(公司)重点做好优化烟叶结构工作，真正把烟叶生产量控制在收购红线以内，保障烟叶工作平稳开展。
通知指出，一要核准移栽面积，细化优化方案。目前国内烟叶移栽工作已基本结束，各烟叶产区公司要核准移栽面积，对照烟农合同，分片逐块进行核查，把面积核准核实。根据核查结果，细化优化方案。实栽面积超出合同约定面积的烟叶产区，要重点优化、重点监督、重点验收，保障优化结构工作取得实效。
二要规范操作流程，坚持标准生产。要结合当地生产实际，制订明细的烟叶优化实施方案，完善烟叶标准化生产技术体系，制订不适用烟叶田间处理技术规范，按照评判标准及时有序清除不适用烟叶。
三要规范扶持方式，保障烟农利益。要正确使用优化烟叶结构专项扶持资金，充分发挥扶持资金的促进作用。严格执行扶持标准和补贴程序，办好发放手续，及时兑现到位。
四要注重过程控制，明确考核细则。要制定明细的工作流程和验收办法，切实加强过程控制，防止工作流于形式。制定考核细则，将考核结果与单位、部门及个人绩效考核挂钩。
五要加强部门联动，严格监督检查。要成立由烟叶与相关部门组成的监督考核组，对优化烟叶结构工作进行监督检查。加强生产过程管理，突出以生产环节控制为重点;加强收购监督管理，规范收购行为;加强专卖监督管理，维护烟叶市场秩序。
通知强调，当前烟叶生产形势严峻，各级烟草部门要从讲政治的高度加强组织，实行“一把手"负责制，严格监督检查，在优化结构及烟叶收购等重点环节，开展实地巡查，加强指导，严把关口，保障将控制规模工作落到实处。
