辽宁省三部门联合印发《关于推动辽宁省5G 智慧农业协同创新发展的通知》
大连市通信管理局、各市通信管理办公室，各市农业农村局，大连市海洋发展局，丹东、锦州、营口、葫芦岛市海洋与渔业局，各市数据局，省沈抚示范区社会事业局，中国联通辽宁省分公司、中国移动辽宁公司、中国电信辽宁分公司、中国广电辽宁公司、中国铁塔辽宁省分公司：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快“数字辽宁、智造强省”建设，大力发展智慧农业，深入推进数字乡村建设，持续推动5G应用规模化发展。根据《工业和信息化部等十二部门关于印发<5G规模化应用“扬帆”行动升级方案>的通知》(工信部联通信〔2024〕227号)、《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》(农市发〔2024〕3号)、《农业农村部关于印发<全国智慧农业行动计划(2024-2028年)>的通知》(农市发〔2024〕4号) 要求，结合我省实际，现就推动5G+智慧农业协同创新发展有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足省情农情，以推进5G、物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业农村领域全方位全链条普及应用为工作主线，以全面提高农业全要素生产率和农业农村管理服务效能为主要目标，聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，通过政策拉动、典型带动、技术驱动、服务推动，加快推动5G+智慧农业全面发展，为建设农业强省、推进农业农村现代化构筑坚实物质技术基础。
二、发展目标
围绕新时代“六地”目标定位、全面振兴新突破三年行动目标任务，积极推动全省农村地区5G和千兆光网建设，加速5G在种植、养殖等场景创新应用，推动5G与智能农机深度融合。到2027年，5G+智慧农业协同创新发展水平显著提升，5G等新一代信息技术在高标准农田建设、黑土地保护利用、农业生产管理等方面融合应用能力显著增强，在农作物种植、畜禽养殖、水产养殖、农业农村管理服务等优势领域和先进地区率先实现智能化、信息化，形成一批可复制可推广的应用模式，培育一批智慧农业应用基地和标杆企业，引领带动全省智慧农业发展。
三、重点任务
(一)提升农村网络基础设施供给能力
1.推进农村5G网络基础设施建设。持续开展农村5G点亮工程，提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平，重点保障高标准农田、设施农业基地、数字农业工厂(基地)、未来农场、农产品电商村、乡村旅游重点村、乡村振兴示范带镇村、农业农村信息化示范基地等网络信号质量。加强农田新型基础设施建设和改造升级，合理布局田间物联网监测设备，鼓励推进农业气象、苗情、土壤墒情、病虫害、灾情等监测预警网络建设；加快5G RedCap(5G轻量化)、5G-A(5G-Advanced) 在高标准农田重点作业区规模部署。应用人工智能、区块链、标识解析等技术提升农业数字化、智能化水平，建立健全农业农村数据要素采集体系，促进农业全产业链数字化转型。加强要素保障，为5G站址、电力接入、光纤线路等基础设施部署提前预留资源。
(二)全方位提升“5G+智慧农业”应用水平
2.推进主要作物种植精准化。推动良种良法良机良田与5G等数字化有机融合，围绕农业生产“耕、播、浇、肥、收”全作业流程，集成应用“四情”监测、精准水肥药施用、智能农机装备、无人驾驶航空器和智能决策系统等技术，提升耕种管收精准作业水平，探索建立主要作物大面积单产提升的数字化种植技术体系。鼓励农垦发展“5G+农机作业”，支持有条件的家庭农场、农民合作社等开展数字化改造，因地制宜探索多样化的智慧农场建设模式。
3.推进设施种植数字化。结合设施农业发展布局，以设施种植传统优势产区为重点，推动集中连片老旧低效设施数字化改造，推进环境控制、水肥一体化等物联网设备应用；以城市郊区及其周边区域为重点，因地制宜发展节能日光温室、连栋温室、植物工厂等现代化生产设施，加快推广国产化全流程智能管控系统。鼓励规模化设施种植主体应用生产经营全过程信息管理系统，合理制定种植计划，动态调优品种结构和上市档期。以蔬菜和水稻生产大县(农场)为重点，推进育苗催芽播种等智能装备应用，加快集约化种苗工厂数字化建设。
4.推进畜禽养殖监管智慧化。引导发展规模养殖智能化，对畜禽圈舍通风温控、空气过滤、环境感知等设备智能化改造，集成应用电子识别、精准上料、畜禽粪污处理等数字化设备，精准监测畜禽养殖投入品和产出品数量与个体体征变化，实现智能环控、疾病防控、精准饲喂、繁殖优化。鼓励规模养殖场建立电子养殖档案，推进养殖场和屠宰、饲料、兽药企业等数据直联直报，加快推广能繁母猪、奶牛个体电子标识，构建“一场(企)一码、一畜(禽) 一标”动态数据库，实现畜牧生产、流通检查站、屠宰检疫、无害化处理各环节视频监管及信息互联互通。加快饲料原料营养价值和畜禽动态营养需要量数据库建设，推广国产饲料配方软件。
5.推进渔业生产智能化。以规模化海水养殖为重点，因地制宜推进沿海工厂、网箱等养殖模式数字化改造，推进深远海智能化养殖渔场建设，应用环境监控、精准投喂、自动起捕、智能巡检、洗网机器人等设施设备。实施海洋渔船及船上设施装备更新改造，推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备，推动相关卫星信息系统的行业应用。淡水养殖方面，因地制宜应用鱼群生长监测、智能增氧、饲料精准投喂、鱼病诊断防控、循环水处理等设施设备。
6.推进农业全产业链数字化。加快单品种全产业链大数据平台建设，推广“数字化供应链+产业互联网”模式，优先支持草莓、蓝莓、盘锦大米、人参、海参、河蟹、食用菌、梅花鹿、樱桃、小粒花生等特色产业发展。拓展农产品网络销售渠道，组织开展专题营销促销活动，推动大型商超、电商平台等与主产区建立对接机制，规范发展直播电商等新模式。促进农产品产地市场和加工流通企业数字化改造，集成应用清选分级、品质检测、加工包装、冷藏保鲜等智能设施设备，培育发展智能化、高端化现代加工仓储模式。依托国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推进产地农产品溯源体系建设。
7.推进农业农村管理服务数字化。加快省级乡村振兴数字化综合服务平台建设，持续优化拓展平台功能，健全协同推进制度机制，推动数据汇聚共享、上图入库，逐步统一底图和数据标准。以现代农业产业园、省级特色农业县为重点，市县协同推进农业农村大数据平台建设。强化系统共建共享、数据互联互通、业务协作协同，推广应用农业农村管理服务数字化底座。
(三)打造“5G+智慧农业”示范标杆
8.创建省级智慧农业应用基地。鼓励有条件的现代农业产业园区、农事企业、家庭农场、农民专业合作社、社会化服务组织、教学科研单位等单位联合基础电信企业、铁塔公司创新发展一批省级智慧农业应用基地。开展生产、经营和服务的数字化改造及智慧农业关键技术迭代示范，配套智能农机、无人机、北斗导航、遥感应用、物联网监测、水肥一体化调控、精准化饲喂、大数据平台、电商平台等硬件设施和信息化系统，开展农业信息智能感知与获取、大数据管理与分析、精准决策与控制等应用探索与落地。
9.打造高标准农田建设示范区。针对不同区域，各基础电信企业、铁塔公司要因地制宜助力智慧农田建设。辽西地区重点打造高效节水灌溉设施数字化覆盖面高、灌排系统完善的示范区；中西部和中北部旱田区重点打造土地集约化、农业机械数字化的示范区；中北部平原灌区和自流灌溉区重点打造渠系水利用系数、田间道路网络通达度、机械数字化耕种收综合作业水平较高的示范区；中北部依靠灌区自流灌溉外的地区重点打造水源有保障、沟渠和路网配套完善的示范区；辽东地区重点打造设施配套、稳产高产、生态友好、抗灾能力较强的示范区；辽南地区重点打造管护相融合的数字农田示范区。各示范区要依托辽宁省农田建设综合监测监管系统及市县智慧农业管理平台，打造监测有力、优质高效、精准调控的“高标准农田+5G” 示范区。
10.构筑“5G+智慧农业”发展高地。鼓励有条件的地区开展先行先试，集中用好各类支持措施，建设一批依托5G、大数据、物联网、遥感、低空经济等先进信息技术的智慧农业引领区。引进培育一批智慧农业技术研发、装备制造、推广服务等主体，打通智慧农业技术装备研发、制造、应用的堵点卡点，探索形成区域性的整体解决方案。重点支持在规模化生产经营主体、农业社会化服务主体、农垦国有农场等率先示范应用，培育一批高水平的智慧农(牧、渔)场、植物工厂、农产品加工智能车间、农产品智慧供应链。
四、保障措施
(一)加强统筹协调
各市通信管理部门和农业农村部门要加强协同，组织电信企业、农业企业联合成立智慧农业协同工作专班，建立工作推进机制，明确责任分工，加强省市县纵向协作，共同推进农村5G网络和智慧农业项目建设。每季度将工作进展情况报省通信管理局、省农业农村厅，省通信管理局、省农业农村厅将适时对工作进展情况进行通报 。
(二)加大政策支持
充分发挥各级各领域专项资金的撬动引领作用，支持一批现代农业数字化转型项目、农业农村数字化综合服务平台建设、改造和升级，推动5G+智慧农业发展。鼓励各市探索5G+智慧农业专项补贴等新政策，健全技术、服务、金融等多样化政策支持体系；加强模式创新、产品创新、链条创新力度，积极引入社会资本支持智慧农业创新应用。鼓励相关电信企业安排专项资金支持5G+智慧农业协同创新发展，用好电信普遍服务资金，加大农产品追溯系统、农业行业监管视频监控系统、农村网络建设支持力度。
(三)加大宣传引导
各级通信管理部门、农业农村部门、数据管理部门要及时总结工作进展和成效，加大5G等新一代信息技术在智慧农田、智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智能农机等方面的应用推广。探索农业农村领域5G技术应用场景与创新发展模式，积极参加“绽放杯” 5G应用征集大赛，打造一批5G+智慧农业示范标杆，定期编发智慧农业优秀案例集。充分发挥“辽友会”“智慧乡友”等平台作用，通过新媒体等手段加强5G+智慧农业应用成效的宣传引导，以点带面深化5G技术在农业农村各领域创新应用。
辽宁省通信管理局
辽宁省农业农村厅
辽宁省数据局
2025年4月15日
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