加强“空心村”治理，因地制宜针对性解决

2019-08-01 17:27:03 来源：农机网整理发布阅读量：36694 评论

导读：“50后种不动地，60后种不好地，70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地”的说法一直都有，或许有夸张成分，但是也从侧面反应出了我国农村“老龄化”和“空心化”愈发严重的现状。

　　【农机网热点关注】“50后种不动地，60后种不好地，70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地”的说法一直都有，或许有夸张成分，但是也从侧面反应出了我国农村“老龄化”和“空心化”愈发严重的现状。

　　针对“空心村”治理，一直是实施乡村振兴战略的重要一环。近年来，我国对于“空心村”的调查也一直不曾落下。自然资源部门结合第三次全国国土调查工作，对农村宅基地面积、分布、空间位置等情况进行了全面摸底；统计部门结合第三次全国农业普查，对农户住房情况进行了详细调查；农业农村部门采取问卷调查和入户调查的方式，对全国农村宅基地和农房利用情况进行了抽样调查。

　　通过进一步摸清农村“空心化”现状，分析问题，部署更加具有针对性的解决措施。有序推进“空心村”撤并工作，2018年印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确提出，对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄，可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并，统筹解决村民生计、生态保护等问题；进一步盘活闲置宅基地支持大型养殖、加工类项目；积极推进涉农资金统筹整合，加快建立涉农资金使用效益。

　　在支持农村集体经济发展方面，我国也先后出台了一系列相关政策。

　　2016年印发《中共中央国务院关于稳步推进集体产权制度改革的意见》，鼓励各地建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，发展现代农业、休闲农业、乡村旅游和相关产业，多种形式发展集体经济。

　　2016年起，中央财政通过以奖代补形式，支持部分省份开展试点，探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，有效促进了当地村级集体经济发展。2018年，试点扩大至28个省份和4个计划单列市。

　　2018年11月，中央组织部、财政部、农业农村部联合印发《关于支持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，计划到2022年，中央财政在全国范围内扶持10万个左右行政村发展壮大集体经济，逐步实现村村都有稳定的集体经济收入。

　　2019年1月，人民银行、农业农村部等五部门联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，提出加大对集体经济组织的金融支持力度，做好农村产业发展金融服务，培育新型农业经营主体发展。

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