河北省关于做好农机补贴资金使用突出问题专项整治工作的通知

2016-11-07 11:23:35 来源：河北省农业机械化管理局阅读量：16363 评论

　　冀农机管发【2016】42号

　　
各市(含定州、辛集市)农业（农机）局：

　　按照省农业厅《关于在全省农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作的通知》（冀农业财发[2016]25号）和《关于进一步推进全省农业系统强农惠农资金使用突出问题专项整治工作的通知》（冀农业财发[2016]57号）文件要求，为了切实做好农机购置补贴资金使用突出问题专项整治工作，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大和中央纪委六次全会精神，紧紧围绕“十三五”规划纲要确定的农业现代化取得明显进展和打赢脱贫攻坚战目标任务，以维护广大农民群众切身利益为出发点，以问题多发易发地区、行业为重点，坚持标本兼治、惩防并举，强化监督执纪问责，依法依规分级分类进行整治，推进反腐倡廉向基层延伸，确保中央和省各项强农惠农富农政策落到实处。

　　通过开展突出问题专项整治，推进全省农机管理系统规范管理使用农机购置补贴资金，提高资金使用效益；坚决整治和查处涉及专项金使用的失职渎职和贪污腐败问题，切实维护农民群众利益；研究建立专项资金使用监督的有效方式，进一步明确各级农机管理部门的监管责任，加快形成责任清晰、分工明确的制度化、常态化监管机制；进一步完善政策体系和操作程序，推动全省农机购置补贴政策安全、、顺利实施。

　　二、主要任务

　　围绕自2013年以来部、省出台的有关农机购置补贴政策和改革措施，有针对性地开展专项整治。专项整治工作坚持问题导向，突出三个重点：一是个人或集体违法违纪问题。重点检查个人或集体是否存在利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利问题；弄虚作假、套取和骗取专项资金问题；截留、挪用专项资金问题；与监管服务对象有不正当利益往来的问题。二是政策落实不规范、不到位问题。重点检查各级农机管理部门在农机购置补贴政策落实和资金管理使用方面履职尽责情况、监管责任分工落实情况，特别是在资金申报、分配、管理和使用方面存在的不规范、不到位问题。三是制度建设不匹配、不完善问题。重点评估政策设计和实施的科学性、实效性，推动进一步完善政策设计，优化资金结构和执行程序，健全监督管理机制，确保专项资金落实到位、发挥效益。

　　三、工作步骤及时间安排

　　按照省农业厅要求，此次专项整治工作从今年7月份开始，到明年上半年为一个阶段。具体安排如下：

　　（一）组织自查。各市农机管理部门负责对所辖各县(市、区)管理使用农机购置补贴资金情况开展全面自查。自查阶段，要以2015年全国涉农资金专项整治行动和2016年“一问责八清理”专项资金清理发现的问题为基础，进一步排查整理，聚焦重点，特别是对于一些“老大难”问题，彻底找出问题根源，厘清监管责任，下决心取得突破。要突出问题整改，及时纠正和处理存在问题，提出整改措施和要求。请各市于2016年11月底前向省农机局报送自查工作报告。

　　（二）督导检查。在各市自查基础上，省农业厅专项资金整治工作领导小组将抽调有关人员，组成督导组，分赴各市开展督导检查，并选择部分县、乡、村进行重点抽查，重点检查各市部署推进专项整治工作情况以及自查工作质量效果。

　　（三）整改落实。针对各市上报和督导检查中发现的问题和提出的整改意见，由省农业厅督促各地立行立改、限期整改，同时下发整改意见，要求各市1个月内上报整改目标、整改措施、整改时限等情况。

　　（四）阶段总结。各市要结合专项整治工作开展情况，形成阶段性总结报告，对此次专项整治工作情况进行全面总结，对存在的普遍性、共性问题，会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制。各市工作总结报告于2017年5月底前报送省农机局。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确责任主体。在全省农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治是一项长期性、系统性工作，农业厅将分阶段、分步骤、分领域统筹组织实施。各市农机管理部门是本行政区域内农机购置补贴资金专项整治工作的责任主体。各市要切实提高认识，加强组织领导，建立健全工作机制，明确工作任务和职责分工，细化工作措施，组织实施好本地区专项整治各项工作，确保取得实效。各市要及时收集整理基层专项整治工作动态，从发文之日起到明年阶段性整治工作结束，每月底前须以电子邮件方式向省农机局报送专项整治工作进展情况报告和进展情况表（样式附后）。

　　（二）坚持问题导向，严肃执纪问责。各市要将专项整治工作与农机购置补贴农政策落实结合起来，强化问题整改，将边查边改贯穿始终，不走过场、不留死角，确保强农惠农政策不折不扣落实到位。要及时受理群众来信来访，依法依规分级分类处理，做到举报件件有交待、事事有着落，充分调动群众参与监督的积极性。对一些侵害农民利益的典型案例要及时查处，并公开曝光；对落实政策不力、敷衍应付的，要进行约谈、批评和通报，严肃追责；对涉及违法犯罪的按照有关程序移交处理，绝不姑息。

　　（三）强化舆论监督，形成良好氛围。各级农机管理部门要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，注重推广基层好的做法和经验，形成推动强农惠农政策落实和资金规范使用的良好氛围。同时，也要及时通报曝光一批违纪违法、影响重大的典型案例，形成震慑，发挥好警示教育作用。

　　联系人：王旭华，联系电话：86256295，邮箱：hebnjj@126.com；

　　附件

　　1、专项资金使用突出问题专项整治工作进展情况报告提纲

　　2、专项资金使用突出问题专项整治工作进展情况表

　　河北省农业机械化管理局

　　2016年11月3日

河北省关于做好农机补贴资金使用突出问题专项整治工作的通知

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