农业供给侧改革不可或缺农机支持

2016-01-11 09:23:47 来源：中国农机网作者：魏亚伯阅读量：24760 评论

导读：2015年12月底，中央农村工作会议数次提出农业“供给侧”结构性改革，按照惯例，这将可能是2016年中央一号文件的主要内容。那么什么是供给侧改革？供给侧改革需要做什么？供给侧改革又有何影响？

【中国农机网本站原创】2015年12月底，中央农村工作会议数次提出农业“供给侧”结构性改革，按照惯例，这将可能是2016年中央一号文件的主要内容。那么什么是供给侧改革？供给侧改革需要做什么？供给侧改革又有何影响？

      供给侧自然是与需求侧相对应的。此次中央农村工作会议上，提出的供给侧改革内容主要有两方面：

      一是去库存

      据国家统计局发布的数据，2014年全国粮食总产量60702.7万吨（6.07027亿吨）。与此同时，我国粮食进口粮也同步增长，我国三大主粮已连续5年净进口，数据显示，2014年我国粮食进口超过1亿吨。而我国年粮食消费量是6.5亿吨，那么，这没有被消耗的大约6000万吨粮食要待在粮库里了。这就是所谓的“三量齐增”。

      库存量在常年累积下越来越高，新收的粮食没地方储存，建粮库成了一些产粮大省的省长们的重要任务之一。而如此高的库存量，让国家财政再也撑不住了，政策性的临储粮价格今年开始全线下跌，玉米更是直线下降，农民们损失惨重。

      为何要去库存由此可见一斑。

      与此同时，一些粮食深加工企业日子也同样不好过，有些厂子一开工就亏损索性关门歇业。

      二是保质量

      既然粮食在国内过剩，为何粮食加工企业的日子还这么不好过呢？其中很重要的一个因素就是国产粮质量不过关，企业没办法拿去加工！那卖到国外，走出口这条路行得通吗？答案是不行。因为我国粮食在各种因素下，其生产成本远高于国外，高价出口没人要，低价出口就是亏本。没办法，只能存着！

      粮食质量行不行，民众也会投票。还记得2015年春节期间，有人拿1500元买10斤日本大米的新闻吗？事实上，这只是国人抢购“日本天价大米”的续集。2007年7月，中国恢复进口日本大米，价格超过国内20倍的日本进口大米被一抢而空。

      日本大米被*的背后是国产大米在品质方面正面临着信任危机，国产大米在竞争中劣势尽显，前面已说到，粮食出口不出去这也是原因之一。

      因此，国产粮要被国内所消耗，质量要提升，至少先要被国内所认可。

      而农业供给侧改革的原则就是，在保证国家粮食供给充足的前提下，提高农产品的质量。

      农业供给侧改革是一项中长期目标，很可能也是“十三五”期间一项重要的“三农”改革课题，此项改革可谓影响面非常广。

      要去库存的方式无非有两种：减少入库量和拉动出库量。首先，从近期以来，人民币离岸汇率大跌，人民币的贬值或许可以阻挡粮食对国内市场的冲击，从短期来看，或许会有效力。但这并不是根本解决之道，国内粮食市场总有一天要与接轨，当然，这是后话。其次，农业部已经着手调整粮食种植结构，预计未来5年内减少玉米种植面积5000万亩，2016年内预计减少超过1000万亩，主要针对“镰刀湾”地区。类似这样的种植业结构调整或在农业供给侧机构改革中变得更多。再次，国家或加大对粮食深加工企业的补助，当国产粮质量稳步提升后，再让这一产业链不如健康发展轨道。

      而提升农产品质量，涉及面则更为广阔。从当下的农药化肥零增长目标，到土地流转与规模化经营，再到农机具的升级换代，这些都是“保质”的重要支撑内容。

由此可以看出，农业供给侧改革不仅与需求侧紧紧相连，包括整个农业产业链在内的农民、企业、政府都包含在内，这是一盘大棋，其发力既要强又要稳，那么农业供给侧改革中需要注意哪些问题呢？请期待下期文章。

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