文山州落实农机“两新”政策 推动农机领域大规模设备更新
2024年以来，按照中央和省关于实施大规模设备更新和消费品以旧换新的相关安排部署(以下简称“两新”政策)，云南省文山州通过认真贯彻落实农机购置与应用补贴政策、农机报废更新补贴政策推动农机领域大规模设备更新，有效拉动了农机内需，推动了全州农业机械化发展，为农业生产提供了强大的农机装备支撑。据统计，2024年1月1日至2025年10月27日，文山州共受理群众农机购置与应用补贴申请4.01万份、农机报废更新补贴申请0.3万份，使用中央和省级配套补贴资金8384万元，补贴群众购买各种先进适用农业机械4.1万台(套)、报废各种老旧落后农业机械0.3万台套，受益群众3.79万户，拉动群众投入购机资金2.62亿元，购机总额达3.38亿元，全州农机总动力增加了23.41万千瓦特，目前，全州农作物耕种收综合机械化水平达到56%，比2023年增加了2个百分点。
文山州的经验和做法主要有：
一、全面安排部署是前提。州、县、乡各级农业农村部门及时召开动员部署会议，安排部署农机购置与应用补贴政策和农机报废更新补贴政策落实的具体工作。
二、制定实施方案是基础。先后制定下发了《文山州2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》《县级农业机械报废更新补贴政策实施方案》，明确了补贴对象、补贴范围、补贴标准和补贴申请受理操作流程。
三、压实工作责任是保障。先后制定下发了《文山州农业农村部门贯彻落实农机购置与应用补贴政策工作责任清单》《文山州农业农村部门贯彻落实农机报废更新补贴政策工作责任清单》和《文山州农机购置与应用补贴机具核验工作指引(试行)》，全面明晰了州、县、乡各级工作职责，规范了核验工作流程、内容和方式，压实了工作责任。
四、开展业务培训是关键。全州各级农业农村部门共组织开展相关工作业务培训30余次，培训州、县(市)、乡(镇)各级工作人员和农机经销企业负责人2000余人次，确保了补贴申请、受理、审核、公示、兑付及时准确。
五、提升服务水平是重点。实行“2个工作日内受理，13个工作日内核验、5个工作日公示、15个工作日内兑付补贴资金”的限时办结制度。同时，针对设施安装类农业机械、大型和不便移动的农业机械，全部采用上门核验的方式受理群众补贴申请。通过走访，群众对各级农业农村部门的申请受理服务满意率达99.5%。
六、开展政策宣传是措施。全州各级农业农村部门通过深入乡村、农机经销企业、农业合作社等场所，并采用引进新机试验示范、召开群众会议、印发宣传资料、农村大喇叭广播、制作短视频通过微信抖音播放等形式，大力宣传补贴政策和补贴申请受理程序，全面提高群众购新机、报废旧机积极性。
七、资金提级兑付是要点。由于受县级财政资金困难补贴资金调度不及时等因素的影响，2025年之前，补贴资金兑付不及时，是农机购置与应用补贴政策执行中存在的一个普遍性问题。为了彻底解决这一个问题，自2025年起上级下达的购机补贴资金不再下达到县，由州级直接兑付给受益群众，彻底解决了资金兑付不及时的问题。
八、强化政策执行监督是支撑。结合州农业农村局和州纪委监委联合开展的乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作，州、县农业农村部门制定了《农机购置与应用补贴资金使用监管突出问题专项整治工作方案》和《农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴政策落实抽查工作方案》，州、县(市)、乡(镇)层层开展自检自查的同时，按照“州级对补贴申请户抽查率不低于3%、县级对补贴申请户抽查率不低于6%”的要求，实施层层监督检查，抽查发现的问题及时督促整改，涉及违法违纪问题及时移交有关部门处理，确保了补贴资金安全有效。
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