云南省关于抓好2020年粮食生产工作的通知

2020-02-21 10:48:23 来源：云南省农业农村厅阅读量：22104 评论

导读：2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，抓好粮食生产工作意义重大。为深入贯彻落实中央一号文件精神及省委、省政府决策部署，切实抓好2020年粮食生产工作，现就有关事项通知如下。

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　　2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，抓好粮食生产工作意义重大。为深入贯彻落实中央一号文件精神及省委、省政府决策部署，切实抓好2020年粮食生产工作，现就有关事项通知如下。

　　一、始终扛稳粮食安全重任

　　粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记多次作出重要指示批示，明确提出了“我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事”“要扛稳粮食安全这个重任，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务”“确保粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”等指示，为我们抓好粮食生产工作指明了方向，提供了根本遵循。各地要进一步深化对抓好粮食生产重要性的认识，把筑牢粮食安全责任作为全省农业农村部门守住底线、防范风险的首要任务。要按照中央及省委、省政府的决策部署，把稳定粮食生产作为2020年保供给、保稳定、保小康的重点任务，为稳住农业“基本盘”、发挥好“三农”压舱石作用，为全面打赢全省脱贫攻坚战、全面建成小康作出新贡献。

　　二、全面持续稳定粮食生产

　　各地要坚决贯彻落实中央“三稳”要求，始终坚持三个“稳”字不动摇，努力实现今年各州(市)粮食播种面积和产量保持基本稳定的发展目标，确保全面持续稳定粮食生产。一是稳政策。要继续施行好耕地地力保护、高标准农田建设、主要农作物保险、粮食低收购价等政策。二是稳面积。要保持全省各地粮食播种面积基本稳定，重要的是确保水稻、玉米、马铃薯、麦类等主要粮食作物的面积稳定。三是稳产量。要把工作的重心放在提高粮食单产水平上，要聚焦主要粮食作物，加大科技创新，促进成果转化，采取有效措施，切实把稳定粮食增产转移到依靠科技进步的轨道上，扎扎实实坐牢粮食稳产增产。

　　三、推进粮食生产功能区建设

　　加快推进全省粮食生产功能区建设工作，落实藏粮于地、藏粮于技战略，为稳定提升粮食产能和重要农产品有效供给提供保障。各地要强化农业基础设施投入，配套建设高标准农田，提升粮食生产功能区综合生产能力，确保我省水稻、玉米、小麦等粮食产能更加巩固，粮食等重要农产品供给水平稳定提高。

　　四、稳步优化粮食生产结构

　　各地要在粮食总量基本稳定的情况下，稳步调整优化水稻、玉米、马铃薯、麦类等主要粮食作物结构和生产布局，不断提升粮食生产效益。水稻，着力恢复“九湖两江”流域水稻发展，大力推广“水稻+”绿色生产模式，扩大优质稻种植。玉米，着力发挥玉米粮经饲三元功能属性，稳步调减籽粒玉米种植面积，引导扩大鲜食玉米和青储玉米种植面积。继续巩固马铃薯传统产区，着力建设文山等地早春马铃薯绿色高质高效示范区，加快建设优质种薯繁育基地，着力把丽江等滇西北地区打造成优质种薯繁殖基地。麦类，要因地制宜分类指导，充分发挥大麦耐瘠耐旱的优势，大力发展饲料大麦；稳定发展高海拔地区青稞种植，切实保障藏区生活所需。鼓励发展豆类作物和特色杂粮。

　　五、大力推广科技增粮技术

　　各地要加强与科研院所合作，结合实施乡村振兴科技支撑行动，围绕节种、节肥、节药、节水、节工及高产、高效，大力推广科技增粮措施。聚焦主要粮食作物，提高育种创新能力，促进种业科技成果转化，加快良种繁育基地建设及良种推广，集成推广科技增粮技术，农业主推技术到位率达95%以上。优先选择“九湖两江”流域生产基础好、优势突出、带动能力强，地方积极性高的县(市、区)，建设水稻等绿色高质高效示范基地，为粮食绿色发展提供强有力的科技支撑。积极推广玉米大豆间套种模式，加强边疆大豆试验示范工作。大力推进农机农艺融合，深入实施主要农作物生产机械化推进行动，持续提升水稻耕种收综合机械化率达1个百分点以上。

　　六、着力加强耕地质量保护

　　各地要着力推进耕地质量保护与提升行动，组织编制耕地质量保护提升方案，实施耕地轮作休耕制度试点，引导农民采用测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等综合措施保护和提升耕地质量，逐年增加耕地质量保护与提升技术覆盖率，力争2020年推广面积较上年增加10%以上，确保不断提升耕地质量等级，为稳定粮食产能奠定坚实基础。统筹协调资金投入，加强耕地质量监测网络建设，按行政区域内平均每10万亩耕地面积规模建设1个监测点的要求，加快推进各地耕地质量监测基础工作，确保耕地质量监测网点建设逐年大幅增加。全面兑现耕地地力保护补贴，要与稳定发展粮食生产全面挂钩，确保种粮农户全覆盖，各地要于6月30日前将补贴资金全面落实兑现到种粮农户手中，切实把中央惠农政策落到实处，让种粮农民得到实惠。

　　七、着力防控重大病虫灾害

　　各地要全面加强重大病虫监测预警，及时发布预警信息，根据病虫灾害发生情况和作物生长进程，制定防控技术方案，组织专家和农技人员深入生产一线，及时落实防控技术措施。继续实施植物保护工程，完善重大病虫疫情田间监测网点建设。去年，性重大害虫草地贪夜蛾已在全省定殖繁衍，目前全省冬玉米种植区域已经普遍发生危害，虫口基数大、危害程度重，经专家多次会商，预计今年全省草地贪夜蛾将大发生。各地要克服麻痹思想，力戒松懈情绪，不遗余力全力防控，全面打赢2020年草地贪夜蛾防控攻坚战。聚焦马铃薯孢囊线虫，认真落实防控措施，切实强化监测排查、检疫监管、技术指导和综合防控等工作。加强水稻稻飞虱、稻瘟病、玉米大小斑病等迁飞性、流行性病虫害统防统治、联防联控和应急防控，确保总体危害损失率控制在5%以内。

　　八、强化粮食经营主体服务

　　各地要结合实际，继续加大粮食类新型经营主体和服务主体扶持力度。加强对种粮大户、家庭农场、农民专业合作社(联合社)和社会化服务组织等粮食生产规模经营主体项目扶持、金融支持和保险保障，加强新型农民职业培训，支持开展农业生产社会化服务。引导依法流转承包地、发展适度规模经营，支持农业适度规模经营主体成为粮食生产发展、建设“高原粮仓”的骨干力量，促进粮食产销全产业链发展、全价值链提升。以、种粮大户、家庭农场、专业合作社等经营主体为带动，努力培育有机化、生态化、绿色化优质粮食产品，着力打造有优势、有竞争力的绿色“云粮”品牌。

　　九、超前谋划应对春夏干旱

　　各地要加强与减灾委员会办公室、气象、防汛抗旱等部门的沟通会商，超前研判全年气象干旱和灾害发生趋势，超前谋划防灾减灾措施。据省气象部门预测，2020年全省大部分地区雨季偏晚、主汛期降水偏少，春夏干旱可能较往年偏重。从省防汛抗旱指挥部获悉，截止2019年12月31日，尽管全省基本完成全年库塘蓄水计划，但由于2019年滇南主汛期降雨量偏少，玉溪、普洱、西双版纳等部分州(市)库塘蓄水较上年减少，部分地区已经出现旱情。各地要切实做好“抗大旱防大灾”准备工作，认真落实防灾减灾各项工作措施。贫困地区要重点做好建档立卡户的帮扶工作，避免因旱返贫、因灾返贫。加强局部地区冬春低温冻害和夏秋洪涝灾害防控，因地制宜适时改种补种，把灾害损失降到低程度。

　　十、全面抓实粮食安全责任制考核

　　各地要全面提高政治站位，认真履行粮食安全行政首长责任制考核工作领导小组成员单位职责，逐级压实“米袋子”工作重任，全面扛起地方政府维护国家粮食安全的主体责任，认真对标对表落实粮食安全行政首长责任制考核工作，落实各项粮食生产政策措施，强化对稳定粮食生产的硬约束，巩固提升粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，持续稳定和提高稻谷、玉米等主粮自给水平。要坚持年度考核与日常监督相结合，强化上年度考核问题整改和结果运用，鼓励先进、鞭策后进，全面抓实保障国家粮食安全责任。

　　云南省农业农村厅

　　2020年2月18日

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