加大蔬菜扶持力度，2018年108.19亿元财政资金支持优势特色主导产业

2019-08-16 17:32:34 来源：农机网整理发布阅读量：33767 评论

导读：日前，农业农村部种植业管理司就十三届全国人大二次会议第8563号建议(关于加大蔬菜产业扶持力度,助推西部山区脱贫攻坚的建议)进行了答复。

　　【农机网热点关注】日前，农业农村部种植业管理司就十三届全国人大二次会议第8563号建议(关于加大蔬菜产业扶持力度,助推西部山区脱贫攻坚的建议)进行了答复。

　　在西部同类型地区推广和实施蔬菜“321”工程

　　农业农村部高度重视蔬菜生产和市场供应，会同发展改革委等部门和单位，通过实施“菜篮子”工程、“菜篮子”市长负责制等政策措施，大力促进蔬菜生产和流通发展。

　　推进标准化生产。2017—2018年，每年安排中央财政资金支持开展绿色高质整建制创建，集成推广经济作物高产、资源节约、生态环保的技术模式，引导农业发展方式转变；2019年，中央财政继续安排资金支持绿色技术推广服务，开展绿色高质行动，集成“全环节”绿色技术，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，“全县域”农业绿色发展，示范带动大面积提质增效。

　　平衡市场供求。去年以来，根据国务院领导批示精神，发展改革委会同有关部门起草形成了《关于进一步完善产供销体系稳定蔬菜生产供应和价格水平的指导意见》，进一步明确了稳定蔬菜生产供应和价格水平的一系列政策措施，该意见即将印发。

　　进一步加大西部欠发达地区蔬菜产业的资金项目支持

　　近年来，农业农村部采取一系列措施支持各地发展蔬菜等特色优势产业。

　　加强规划引导。2013年，制定印发《特色农产品区域布局规划(2013—2020年)》，引导资金、技术、人才等要素向蔬菜优势区域集中，明确发展思路、目标任务、主攻方向和重点发展区域，重点扶持新型农业经营主体，建设良种繁育基地、标准化生产基地、现代化加工基地等，打造区域特色突出、产品特性鲜明的蔬菜优势产业带。

　　加大资金投入。2018年，中央财政通过农业生产发展资金，安排财政资金108.19亿元，支持优势特色主导产业和农村一二三产业融合发展。

　　提高资金使用效率。根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》规定，赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，中央财政农业生产发展资金也属于统筹整合范围。符合条件的地区，可以根据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用相关财政涉农资金。

　　加强蔬菜生产基地基础设施配套建设

　　近年来，中央财政通过农业综合开发、土地整治工作专项资金等支持高标准农田建设，改善农业生产基本条件，提高耕地质量。资金支持范围包括土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持以及农田输配电等。西部地区可根据高标准农田建设相关规划，在政策规定范围内，结合实际支持高标准农田及农田水利建设，改善蔬菜生产基础设施。

　　加强蔬菜产品加工基地建设

　　农业农村部积极推动乡村产业振兴，大力实施农产品加工业提升行动，促进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。加强政策指导；优化产业布局，培育创建农产品加工园区，支持新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施；提升科技创新能力，加强农产品加工业科技创新体系建设，组织开展共性关键技术装备研发；提升质量品牌；提升公共服务水平。

　　加强蔬菜生产经营主体建设

　　扶持壮大。2019年，农业农村部、财政部联合印发《关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》，支持为主体的农业产业化联合体发展，通过支持发展产业化联合体，推动与农民合作社、家庭农场以及农户建立利益联结，带动农民就近就业、增收致富。

　　加强全国农业信贷担保体系建设。2016年以来，财政部会同有关部门大力推进全国农业信贷担保体系建设。服务对象聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体，着力解决农民专业合作社等农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”问题。

　　加强人才培养。2014年以来，我部联合财政部启动实施新型职业农民培育工程，编制《专业技能型职业农民培训规范》，涵盖种、养多个领域，围绕农业企业和农民专业合作社用工需求，培育专业技能型农民，提高名特优新品和高质量农产品生产水平。截至2018年，中央财政累计安排70.9亿元支持高素质农民培育，近3年累计培育专业技能型农民33.48万人。

　　加强市场体系建设和信息化体系建设

　　推进大型专业市场建设。据国家统计局统计，截至2017年底，亿元以上农产品专业批发市场发展到937家，摊位数50.72万个，营业面积达到4207.8万平方米，年成交额19346.7亿元，其中蔬菜市场占29.24%。

　　加强信息化体系建设。2014年以来，我部启动了田头市场示范，已在河北、海南、云南等省份支持建设了53个田头市场示范点，改善基础设施，规范建设标准，强化分等分级和商品化处理，重点支持信息采集发布、电子化交易等公益性设施建设，提高了田头市场流通效率，减少流通损耗。

　　加强品牌推介。借助中国农产品交易会、中国茶叶博览会等农业展会以及产销对接活动等平台，营销推介贫困地区品牌农产品。

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