种粮收入低，农民不愿种地，如何解决这一困境？

2019-07-19 17:05:05 来源：农机网原创作者：林言阅读量：45787 评论

导读：国家统计局近日发布数据，2019年全国夏粮总产量14174万吨(2835亿斤)，比2018年增加293万吨(58.6亿斤)，增长2.1%。其中，小麦产量13106万吨(2621亿斤)，比2018年增加267万吨(53.3亿斤)，增长2.1%。2019年夏粮播种面积略减，但得益于单产恢复性增长，夏粮产量增加。

　　【农机网编辑视角】国家统计局近日发布数据，2019年全国夏粮总产量14174万吨(2835亿斤)，比2018年增加293万吨(58.6亿斤)，增长2.1%。其中，小麦产量13106万吨(2621亿斤)，比2018年增加267万吨(53.3亿斤)，增长2.1%。2019年夏粮播种面积略减，但得益于单产恢复性增长，夏粮产量增加。

　　今年夏粮丰收已是不争的事实。而另一方面，为缓解市场压力，6月中上旬安徽、江苏两省启动了小麦低收购执行预案。进入7月份，河南、湖北、山东也相继启动收购预案。目前，小麦主产区6省中已有5省启动了收购预案，仅有河北还没有启动。据了解，近来河北市场除了轮换企业、面粉加工企业收购外，其他入市收购主体较少，一些地区小麦价格也基本运行于托市价区域。由于市场小麦价格将持续回落，后期极有可能低于国家低收购价水平，届时河北小麦低收购价执行预案也将会启动。

　　粮食丰收，但是粮食价格尤其是主粮价格却让很多农民不满意。农机网后台经常收到用户留言，表示“粮食价格不高，很多农民都不愿意种地了”。随着社会发展，劳动力成本上升，种粮成本不断增加，而粮食价格却没有相应上涨，农民入不敷出，虽然有农业补贴，但农民种粮积极性并不高。这也是近年来农机市场低迷的一个间接原因。

　　纵观近十多年来国内物价上涨情况，物品价格翻了几倍甚至几十倍，但粮食价格却上涨比较缓慢，只涨了60%，而且近些年来并没有涨价，一直维持在比较低的价位。为什么粮食价格上涨缓慢呢？其中很重要的一个原因是，粮食关乎国计民生，粮价稳定关乎社会稳定。粮食是每个家庭的必须品，如果一旦涨价，就很容易引起恐慌。而且粮食是国家战略储备的重要物资，国家自然要把控好价格，必要时会对农民进行补贴，以避免给百姓造成过高的涨价负担。因此，粮油价格不能大涨，只能缓慢上移。

　　既然粮食价格不能大涨，想提高农民积极性同时盘活农机市场，可以从源头上减少种粮的成本。

　　当前，小农生产在我国农业生产经营方式中仍占据着重要位置，“大国小农”是基本国情。小农户生产模式不仅不利于降低生产成本，而且“一盘散沙”的局面很难应对市场的竞争，很多农民在种植过程中，偏重于追求量，忽略了质的重要性，市场上的中粮食供给不足，低端粮食品种却太多，这也是导致粮食收购价格低的原因之一。

　　笔者认为，要降低生产成本、提高种粮农民的积极性，除了国家政策补贴外，还应该推行规模化种植，全面推进农业全程机械化，大力发展现代农业，从而提高粮食单产，这样粮食成本会有一定幅度的下降。

　　一方面要加快推进土地流转，把闲置的土地集中到种粮大户、合作社等经营主体手上，不仅能解放劳动力、提高土地利用效率，更能加快土地规模化经营。据相关数据统计，目前我国土地流转面积已经达到了 4.71 亿亩，占家庭联产承包的耕地比例达到近 36%。

　　另一方面要加大新型经营主体培育力度。在去年年底召开的中央经济工作会议上，关于2019年的三农工作任务，会议特别指出，“要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。”

　　近年来各级农机化主管部门高度重视新型经营主体发展，据数据统计全国农机合作社已达7万个。当前，农机合作社已经成为农业专业化、社会化服务的主力军、农业适度规模经营的推进器，在实现小农户与现代农业发展有机衔接中起到了不可替代的作用。

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