朝鲜印象：工业力量强大却频频被爆闹饥荒

2017-09-25 13:51:46 来源：中国农机网阅读量：30425 评论

导读：近日，朝鲜半岛霸屏网络，持续占据头条。这个“神秘”的国家除了工业力量强大之外，令笔者感兴趣的是其农业发展水平如何，就此一探究竟。

　　【中国农机网本站原创】近日，朝鲜半岛霸屏网络，持续占据头条。这个“神秘”的国家除了工业力量强大之外，令笔者感兴趣的是其农业发展水平如何，就此一探究竟。

农业生产土地自然条件

　　从地图上看，朝鲜80%的国土是山峦。根据世界银行数据，截止2014年朝鲜可用于谷物的生产面积仅128.2万公顷，人均耕地仅0.09公顷。且从土壤质量上来看主要是褐土，60%是酸性土壤，平均厚度只有15—20厘米，土地贫瘠。同时朝鲜的无霜期相对短，年平均积温不太高，因而大部分地区每年只能种一季作物。

　　整体上来说，朝鲜耕地面积少，土壤条件差，且容易受到地形和气候影响而发生低温水害、洪水旱灾等自然灾害，农业生产条件相对恶劣，对农业发展产生不利影响。

　　朝鲜农业的经营方式

　　在农业生产制度上，当时朝鲜农业生产制度同改革开放前中国以及前苏联基本相同，采取的是以农场为基本单位的合作制度。农业工作从中央到地方实行专设机构，进行统一管理。朝鲜中央农业委员会是领导全国农业的高机关，负责制订全国农业发展长期规划和年度生产发展计划、农业科研、农业物资技术交流和干部培训等，其下设的道、市、郡专职部门负责层层抓好落实。合作农场作为朝鲜社会主义农村经济的基本组织形式，在郡合作农场管理委员会直接领导下从事农业生产活动。

　　朝鲜2014年以来，遭遇了多年不遇的大旱，但是，不少地方的粮食居然没有减产，反而增产，保证了生活的必需。原来这些地区朝鲜在这些地方实行了“圃田担当制”，被称为是“朝鲜版的家庭联产承包制”。其大致内容为：(1)推行土地联产承包制，增加农民剩余物品处置权，允许部分自由市场的合法存在性；(2)将农场能生产大队的规模缩减为4~6人，鼓励以家庭为单位，富裕农民更多的生产自主权，允许农民生产农产品的60%上缴国家，40%自行处置。

　　朝鲜农业机械化发展

　　朝鲜战争结束后，从1953年到1970年代初，在这不到20年间，朝鲜便实现了美国标准的现代化农业。这主要是受益于中国和前苏联的大力支持。朝鲜国土面积仅12万平方公里，中苏两大国的“大力支持”，迅速提升了朝鲜农业的现代化装备水平，朝鲜因此全面实现了农业机械化。1960年代末，朝鲜农村全部通电；1970年代末，朝鲜粮食实现自给自足；1980年代初，全部耕地面积的70%实现灌溉，插秧的95%和收割的70%实现机械化。1976年，朝鲜粮食总产量达到800万吨；1984年，突破1000万吨，实现了粮食自给并部分出口。1980年代末，朝鲜城市化率已经高达70%。

　　但二十世纪初苏联解体后，朝鲜由于没有外汇储备，断了石油进口来源，农业机械化生产效率度降低，朝鲜又退回至传统的小农经济。面临石油停供，农机配件短缺，农业机械全面“爬窝”的局面，这也迫使朝鲜动员城里人“上山下乡”，重新回农村当农民，并且是使用锄头、铁锨和镰刀种地。

　　面对突如其来的变故，朝鲜显得束手无策。他们没有及时对超前现代化进行反思，没有通过根本性变革去应对危机，而是“死守现状”。这显然“加剧了持续到现在的粮食短缺的困境”。例如，“由于缺少化肥，单产下降后政府盲目大规模开荒，造成严重水土流失，单产进一步下降，形成越开荒越荒的恶性循环”，使得朝鲜的现代化农业陷入绝境。

　　结语

　　现如今，朝鲜通过实施圃田担当制、发展私营经济、用煤炭代替石油生产化肥，朝鲜粮食产量逐渐恢复并稳健增长，根据联合国粮农组织的数据显示，2014年朝鲜粮食总产量为524万吨，相对1996年低点时产量翻倍，人均年产量209千克，相对1996年上涨了76%。

　　尽管相对发达国家而言朝鲜农业较为落后，但其已经开始探索农业现代化发展新模式。这些年来，朝鲜粮食生产稳步增长，未发生大幅度波动。对于未来四五年的发展趋势，朝鲜领导人说：“农业劳动者同盟组织和农业劳动者要在农业生产中掀起大革新、大飞跃的热潮，一定达到党的七大所提出的农业生产目标，把我国转变成为粮食、蔬菜、肉类和水果绰绰有余的国家。”

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　　主要资料来源：扑克财经、环球网、新华网

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